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España va a seguir en Afganistán después de 2014

El coste total de las acciones realizadas en Afganistán por el Estado español asciende a 210 millones de euros. "Continuará exi...

El coste total de las acciones realizadas en Afganistán por el Estado español asciende a 210 millones de euros.
"Continuará existiendo una presencia de las fuerzas armadas españolas en la zona con el objetivo de mantener y supervisar las acciones llevadas a cabo durante estos años"

Alberto Orfao-. La situación de la defensa y la seguridad occidentales ha cambiado en los últimos años, especialmente desde los sucesos del 11 de septiembre de 2001 en el World Trade Center y el Pentágono. En ese momento, apenas Estados Unidos contaba con una Estrategia de Defensa muy básica y principalmente dirigida a las intervenciones militares. A partir de entonces, como una cadena de fichas de dominó, los países occidentales comenzaron a elaborar sus respectivos libros blancos hasta llegar a España que publicó su primera Estrategia Española de Seguridad en junio de 2011.

En este tipo de documentos, los analistas de los respectivos ministerios de defensa, en nuestro caso los del Instituto de Estudios Estratégicos, pretenden garantizar la seguridad del Estado y de los ciudadanos, basándose en el análisis de los intereses españoles, en un estudio de los riesgos, peligros y amenazas que afectan a España y estableciendo unas líneas de acción.

La globalización y la inmediatez cada vez más imperantes en los últimos años y la inexistencia de este tipo de documentos hasta momentos muy recientes ha generado actuaciones como la de la guerra de Afganistán, uno de los primeros casos, si no el primero, en el que se ha establecido una fecha límite para la retirada de tropas: el año 2014.

En palabras de los militares, esta retirada se trata de una desfachatez propiciada por la opinión pública. "Avisar al enemigo de la retirada es darle alas ya que puede retirarse hasta la fecha y volver una vez que se haya producido", afirmaba el General Miguel Ángel Ballesteros, director del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE), la pasada semana durante uno de los cursos de verano de la Universidad Complutense de Madrid.

Claro está que el país del sur de Asia no quedará sumido en un caos absoluto. Como afirmaba Alejandro Enrique Alvargonzález, Secretario General de Política de Defensa, en esas mismas jornadas, "la intención es que las fuerzas armadas afganas sean las encargadas, a partir de ese momento [2014], de ocuparse plenamente de la seguridad y la defensa del país".

La ex ministra Chacón en la base de Qala-i-Naw
Estas fuerzas armadas podrán mantener una situación de estabilidad debido a una financiación también estable. Los países que en este momento pertenecen a la misión ISAF (International Security Assistance Force), dirigida por la OTAN, y que alcanzan el total de 28 aliados y 40 estados socios, dotarán al estado afgano de los medios necesarios para ello.

Además, en palabras de Alvargonzález, "continuará existiendo una presencia de las fuerzas armadas españolas en la zona con el objetivo de mantener y supervisar las acciones llevadas a cabo durante estos años".

Estas acciones, como refleja el Ministerio de Defensa en su Web, se pueden dividir en tres categorías: adiestramiento, patrocinio y cooperación al desarrollo. Entre otros compromisos, España ha adquirido los de la construcción de un acuartelamiento en Qala-i-Naw, una base de apoyo provincial, el entrenamiento y 'mentorización' de Fuerzas Armadas y Policía afganas y financiación tanto para el ejército afgano como para proyectos de reconstrucción y desarrollo, tratando de cubrir necesidades básicas de la población.

Surge, de nuevo, la duda acerca de la posibilidad de mantener estos proyectos creados entre la inestabilidad de las zonas en que se encuentran, a lo que el Secretario de Política de Defensa responde: "Los centros educativos, sanitarios, las estructuras de comunicación creadas, etc. se han realizado de forma autosuficiente con el objetivo de que, una vez delegadas las responsabilidades, estos puedan continuar ejerciendo sus funciones de ayuda y mejora de la calidad de vida afgana.

En total, el coste de estas acciones asciende a 210 millones de euros aportados por el Estado español en los términos previstos para final de 2012. Así mismo, el pasado 8 de julio se acordaba en la Conferencia de donantes celebrada en Tokio una nueva ayuda de 13.000 millones de euros (16.000 millones de dólares) repartida en tres años. Esta cantidad se suma a los 4.100 millones acordados por la OTAN y que irán destinados a financiar al ejército y a la policía afganos.

Esta nueva ayuda viene condicionada de una serie de aspectos clave para el desarrollo del país como son la lucha contra la corrupción, la mejora del sistema judicial y el respeto a los derechos de la mujer. "No invertir en el buen gobierno, la justicia, los derechos humanos, el empleo y el progreso social podría reducir a nada la inversión y los sacrificios que se llevan a cabo desde hace diez años”, advirtió el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon tras la conferencia. En el texto también se exigen medidas concretas contra la corrupción y el tráfico de drogas.

Sin embargo, la economía afgana continúa dependiendo en gran medida de su agricultura y las fluctuaciones hacen difícil un cambio importante en la mejora del país. Además, tanto importaciones como exportaciones continúan cayendo, especialmente desde la crisis económica y financiera mundial, según informes del Banco Mundial. Mientras el PIB por habitante es de apenas 528 dólares en Afganistán; el de España estaría en torno a los 30.000 dólares.

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