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¿Por qué Rumanía y Bulgaria todavía no han entrado en Schengen?

Rumanía y Bulgaria todavía no están preparadas para entrar a formar parte del espacio Schengen, que permite la libre movilidad de los ci...

Rumanía y Bulgaria todavía no están preparadas para entrar a formar parte del espacio Schengen, que permite la libre movilidad de los ciudadanos entre los países suscriptores. Algunos de los puntos débiles que deben solventar, para ponerse al nivel de los estándares europeos, están relacionados con las áreas de la reforma judicial, la lucha contra la corrupción y el crimen organizado.
El nuevo presidente búlgaro Rosen Plevneliev con Herman Van Rompuy
El nuevo presidente búlgaro Rosen Plevneliev con Van Rompuy

Según la Comisión Europea (CE), a pesar de los continuos progresos que presentan los dos países, aún deberán realizar más esfuerzos para alcanzar los niveles deseados. Conforme con el informe preliminar de la CE que se publicó el pasado 8 de febrero, Rumanía aún debe mejorar la transparencia del Consejo Superior de Magistratura, establecer una agencia que verifique lo conflictos de intereses, profundizar la investigación de casos de corrupción de altos cargos y tomar más medidas para combatir la corrupción local. En cuanto a Bulgaria, la Comisión elogió al país balcánico por la puesta en marcha de un nuevo tribunal y de una fiscalía especializados en la lucha contra el crimen organizado, así como las mejoras emprendidas en la práctica judicial, la organización del trabajo de los fiscales y la cooperación entre diferentes autoridades. No obstante, indicó también que Bulgaria ha registrado un progreso en el cumplimiento de las recomendaciones de julio de 2011, pero a pesar de esto, algunas esferas reclaman más mejoras.
El informe, además, señala como una evolución positiva el hecho de que el tribunal especializado en causas penales por delitos graves del crimen organizado ha comenzado a funcionar desde enero de 2012 y que la comisión de confiscación de bienes ilegalmente adquiridos ha hecho un trabajo considerable. Respecto a otras recomendaciones, se han dado pasos adelante, pero se necesitan acciones aún más convincentes. Sin embargo, se sugieren procedimientos de mayor transparencia a la hora de hacer los nombramientos en el sistema de Justicia, elaborar una ley mejor para la confiscación de bienes y dar más pasos en el Consejo Judicial Supremo, en la Fiscalía y en la Policía Nacional. Se necesita un resultado mejor para las causas penales incoadas contra el crimen organizado y la corrupción en las altas esferas del poder, un poder más eficaz sobre los ingresos y el patrimonio de políticos y altos funcionarios públicos. Se esperan, asimismo, causas penales por fraudes con dinero de los fondos europeos, un análisis más profundo de las deficiencias de la práctica judicial y el sistema de instrucción judicial en el marco de causas penales emblemáticas contra la delincuencia organizada y corrupción.
Este informe de la CE es una actualización técnica de los cambios más sustanciales durante los últimos seis meses y no recoge análisis políticos. En verano, la Comisión efectuará una valoración integral del progreso de Bulgaria en los cinco años de seguimiento del que es objeto desde su admisión a la Unión Europea. De esto dependerá si será revocado el mecanismo de seguimiento y si Bulgaria accederá al espacio Schengen.
En caso de que cumplan los requisitos deseados por la CE, Rumanía y Bulgaria entrarán en Schengen el próximo septiembre, ya que los veintisiete países dejaron esta decisión para entonces, después de que Holanda volvió a vetar el 2 de marzo el acceso de ambos países al espacio.
Holanda era el único país que vetaba la entrada de Sofía y Bucarest a Schengen, un sistema basado en la confianza mutua de las autoridades judiciales y policiales de los países, ya que una vez que una persona haya realizado su primer control, después puede desplazarse libremente por el resto de la zona Schengen.
En una rueda de prensa convocada en Sofía, el embajador holandés, Karel van Kesteren, aclaró ante los medios búlgaros la última decisión respecto a la postura de Holanda sobre la entrada de Bulgaria en el espacio Schengen. Hasta ahora, el país declaraba con firmeza en que para que acepte la entrada de Bulgaria en el espacio de libre circulación de personas, espera ver dos consecutivos informes positivos de la CE sobre el avance del país balcánico en materia de Justicia e Interior. En la rueda de prensa, el embajador señaló que el último informe de la Comisión Europea del pasado mes de febrero es más bien positivo para el gobierno holandés. De modo que, si la documentación de la CE que será emitida este verano fuera positiva otra vez, los Países Bajos darán luz verde a la entrada de Bulgaria en Schengen.
Ahora bien, hay que tener en cuentas algunas de las consecuencias que podrían producirse después de la entrada de los países en Schengen.
Por una parte, los resultados positivos de este proceso están relacionados con el hecho de que los rumanos y los búlgaros empezarán a sentirse más europeos, una vez que ambos países formen parte del espacio. Por otra parte, se producirá un desarrollo del mercado europeo ya que la circulación libre entre los países permitirá un intercambio comercial más rápido.
Las desventajas, en este caso, son mucho más complicadas. Está claro que Bulgaria y Rumanía son países famosos por su gran corrupción. Todo esto dará lugar a la creación de unos canales de contrabando por los cuales van a circular personas ilegales.

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Infronteras: ¿Por qué Rumanía y Bulgaria todavía no han entrado en Schengen?
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