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Bosnia, 20 años de estado fallido

El 5 abril de 1992 francotiradores serbios atacaron en Sarajevo una manifestación contra la guerra dando comienzo al asedio de casi cuatr...

El 5 abril de 1992 francotiradores serbios atacaron en Sarajevo una manifestación contra la guerra dando comienzo al asedio de casi cuatro años de la capital de la entonces Republica Socialista de Bosnia y Herzegovina, Yugoslavia. Un mes antes se había llevado a cabo un referéndum sobre la independencia que obtuvo un apoyo masivo ante el boicot ejercido por los serbo-bosnios. Dos días después del referéndum era asesinado un serbo-bosnio en una boda también en Sarajevo. Cualquier fecha puede ser considerada como el día en que la República de Bosnia-Herzegovina se incorporó a la guerra que ya disputaban Croacia y Serbia, hasta que sonase la última bala, allá por 1995.
Las elecciones del 90, las primeras tras el desmoronamiento del régimen de Tito en la antigua Yugoslavia, resultaron sorprendentemente favorables para los partidos nacionalistas de cada una de las etnias que habitaba Bosnia. La república más multiétnica de Yugoslavia, donde croatas, serbios y musulmanes habían convivido durante siglos, se incorporaba a la deriva nacionalista en la que se habían embarcado sus vecinos y daba la puntilla al modelo paneslavista yugoslavo.
welcome-to-sarajevoA partir de entonces, las principales potencias occidentales protegieron y potenciaron la desmembración de Yugoslavia, reconociendo a las repúblicas secesionistas y articulando una auténtica guerra mediática que contribuyó poco a tener una percepción real y objetiva de la situación. Curiosamente, estos mismos países acabaron aceptando que la única solución para poner fina a la guerra en Bosnia era copiar el modelo federal que había fracasado en Yugoslavia. Los acuerdos de Dayton, en 1995, fijaron un modelo para Bosnia-Herzegovina que dividía el estado en dos entes, uno serbio y otro de bosnios y croatas, que funcionarían de manera federal.
El modelo de Dayton fue aceptado por todos los contendientes, posiblemente porque les daba la oportunidad de seguir buscando los mismos objetivos, pero por la vía parlamentaria, una vez que la opción bélica parecía haber llegado a un punto de encasillamiento que la hacía interminable. La nueva Bosnia creaba una paradoja importante. Desde Occidente se había apoyado a las distintas secesiones de Yugoslavia con el argumento de la marginación étnica, pero ahora debía defenderse un modelo en el que tanto serbo-bosnios como bosnio-croatas podían exigir su independencia con los mismos argumentos que habían utilizado Eslovenia, Croacia y la propia Bosnia antes de la guerra. Esta incoherencia se haría aún más flagrante tras el apoyo activo por parte de la OTAN a la independencia de Kosovo cuatro años después.
Señal de tráfico, en Bosnia
En definitiva, Bosnia-Herzegovina nació muerta, puesto que sus principales fuerzas políticas tenían como objetivo no seguir perteneciendo al nuevo Estado. El resultado es fácilmente perceptible para cualquiera que tenga la oportunidad de viajar a la ex república yugoslava. La bandera oficial, libre de simbología étnica, brilla por su ausencia fuera de la zona bosniaca, muy al contrario que las enseñas serbias y croatas, ostentosamente situadas abarrotando las calles de las ciudades en las que estas etnias son mayoritarias. Un Estado sin una identidad nacional que lo legitime entre su población (como lo fue Yugoslavia) y que, además, la guerra contribuyó a dividir étnicamente en un grado muy alto a base de campañas de limpieza étnica perpetradas por los tres bandos en mayor o menor medida.

La larga travesía por el desierto

Tras las últimas elecciones generales, en 2010, Bosnia-Herzegovina estuvo sin ejecutivo durante 15 meses hasta que las principales fuerzas del país consiguieron llegar a un acuerdo ante la dramática situación económica. Como es habitual, el nuevo gobierno ha sido constituido por criterios étnicos, dividiendo las carteras entre croatas, serbios y bosniacos y, más concretamente, entre sus correspondientes partidos nacionalistas, certificando la marginación del principal partido laico y sin raíz étnica, el SDP.
Como para el resto de repúblicas ex yugoslavas, la única solución y en buena medida su objetivo central al proclamar su independencia es la integración en la UE y en la OTAN. Eslovenia y Croacia ya lo han conseguido, pero para Bosnia el proceso de integración será mucho más largo y complicado. Las principales exigencias de la Unión van destinadas a la reforma del armazón legislativo, que resulta excluyente para las minorías étnicas que quedan fuera de los tres grandes grupos: croatas, serbios y bosniacos. El caso de Sejdic y Finci, dos ciudadanos bosnios de origen rumano y judío respectivamente, a los que la legislación impidió tener actividad política es una buena muestra de ello. Bruselas también exige avances en la lucha contra las mafias que operan en el país y el control de la corrupción galopante en la administración.
Aunque se produzca un inesperado avance en estas cuestiones, la UE no tiene entre sus actuales prioridades el continuar ampliándose hacia el este, dada la desastrosa coyuntura económica en la que están inmersos los países euro mediterráneos. En cualquier caso, Bosnia-Herzegovina se encuentra ante un largo camino por recorrer para alcanzar un objetivo que, además, resulta cada vez menos alentador.

Pablo Rodero


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